但我国农业设施发展起步较晚，我国温室普及率低，法律法规、规范性文件、临时性文件、地方性文件没有形成规整的体系，行业标准、市场机制尚未形成，没有形成自己的发展特色。
我国地域广阔，农业类型齐全多样，发展也不平衡，难以统一标准。各个地区客观条件存在巨大差异，受到经济发展水平、光照区域、产业结构的制约，造成各地温室技术发展不均衡。比如山东自然条件优越，经济发展水平较高，温室技术较纯熟，因此在国内的光伏温室行业中起到了引 领性作用，而新疆、青海等地，虽然有着巨大的光能，潜力很大，但由于地理位置偏远，经济水平相对落后，因此光伏温室的开发尚且落后。国内的光伏温室发展迅速，同时也面临着许多问题，光伏温室前期投入巨大，收益慢，农民无法单独承担，光伏温室设计缺乏理论研究，温室结构设计是否适宜蔬菜瓜果生长还需要进行漫长的研究，光伏大棚配件的寿命较短，承载力无法估算等，这些问题需要相关工作者根据不同作物的生长需求和生长特性，创造一个稳定的光伏温室的设计方法，不断优化国内光伏温室设计，建立一个有序健康的光伏温室现代农业。比如在北京这种经济发达人口密集的地区，土地资源紧张，可以借助高大林立的建筑屋顶来开发光伏温室，而在经济发展较慢，人力资源丰富，城市化进程慢的地区，可以根据当地太阳能辐射条件大力光伏温室，带动经济增长，而在西藏、青海等偏远地区，有着丰富的太阳能，需要国家政策的政策，扶持当地的光伏温室建设。目前国外的农业光伏温室主要集中在欧美和日本地区，国外农业光伏温室总体上比国内起步早，特别是在欧美发达国家。由于先进的科技水平和政策条件支持，欧美多运用晶硅电池和玻璃温室，光伏技术先进，市场基础雄厚，机械化水平高，已经可以通过数理计算、神经网络、智能等方式进行温室环境控制。
荷兰是世界温室种植强国之一，拥有欧洲最 大的温室面积，单产效率高，温室设备全部都是自动化装置，而且应用技术的起步较早，大棚骨架技术也较成熟。在智能管理上荷兰温室已经完成全系统配套化，拥有温室建筑公司、电子设备和机械收割公司、种子和化肥单位，形成了一个优质的温室产业，机械化程度也非常高。
同样在南欧地区，意大利、西班牙等国家光伏温室产业发展迅速，以意大利为例，意大利地处于地中海区域，全年多阳光少雨水，太阳辐射能丰富，自然条件优越，光伏温室面积广阔。意大利相关工作者通过番茄生长的一个季度，在9.8%的布置比例下，观察对室内番茄生长的影响，研究表明番茄的甜度和生长躯干与常规温室并没有显著区别，而在50%的布置下，结果表明番茄生长时，总光照辐射数量较常规温室减少了46%。为了促进光伏温室的发展，意大利方面提出了三大发展原则：(1)当光伏温室组件安装量超过200kMW时，温室农业收入不得低于发电所得收入；(2)组件的投影面积不得超过温室面积的50%；(3)在建造光伏温室之前必须明确温室内栽培的作物品种和作物面积。这样的规定规范了意大利光伏温室产业，也在一定程度上使得能源得到有效利用。从一些例子中可以得出，由于温室的建设面积大小不相同，必须对光伏电池板确定安装情况。例如德国的阿尔默河大棚结构是常规设计，在原有温室的外表增设15%的光伏电池组件，就足够提供整个省的居民对电力的要求。
日本是亚洲光伏温室集约化程度最 高的国家之一，日本最 常用的光伏温室组件为非晶硅薄膜电池，温室支撑组件以单栋管架为主。2011年发生福岛核电站泄漏事故后，日本关闭了43座核反应堆，可替代能源发电能力因而激增两倍，其中太阳能发电设备超过80%，被充分运用在农业光伏温室中。日本在福岛当地建立了复兴太阳能农业园，为当地蔬菜大棚安装了超过2000个太阳能电池板，用于温室蔬菜生产，相比于传统的蔬菜大棚，光伏温室种植产量和效率大大增加，不仅如此太阳能电池板所产生的电力除了供给当地居民外，还出售给电力公司，大大降低了灾区重建所需的能耗。
目前国外光伏温室研究已经取得了显著效果，在世界范围内掀起了一场农业技术革命，但光伏温室尚在发展阶段，具有巨大的潜力和发挥空间，我们应积极借鉴国外先进的光伏温室技术，丰富和完善我国的光伏温室建设。
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